\u00bfC\u00f3mo se ha desarrollado la digitalizaci\u00f3n del Estado social en Francia?, \u00bfqu\u00e9 tan complejo ha sido, especialmente, para personas con menos recursos econ\u00f3micos postular y acceder a subsidios sociales?, dicho de otro modo \u00bfson accesibles los derechos sociales en Francia, particularmente para los grupos sociales m\u00e1s desfavorecidos de las zonas urbanas y rurales? <\/p>\n\n\n\nEsas son algunas de las interrogantes que ha intentado dilucidar en sus investigaciones Nadia Okbani, doctora en ciencia pol\u00edtica, y profesora de la Universidad de Toulouse Jean Jaur\u00e8s (Francia), investigadora del Centro de Estudios e Investigaci\u00f3n Trabajo Organizaci\u00f3n y Poder CERTOP y especialista en pol\u00edtica social en Francia, en particular en seguridad social y sus sistemas de protecci\u00f3n social. <\/strong><\/p>\n\n\n\nSu estad\u00eda como profesora invitada en la Universidad Chile se enmarca en el proyecto INCASI2 de la Uni\u00f3n Europea (International Network for Comparative Analysis of Social Inequalities)<\/strong>, gestionado por la profesora Emmanuelle Barozet. <\/strong>Durante todo el mes de marzo ha realizado diversas actividades en los departamentos de Sociolog\u00eda y de Trabajo Social, y adem\u00e1s con el Instituto Franc\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\nNumerosas han sido sus charlas y participaciones en encuentros acad\u00e9micos en nuestra facultad y en la Facultad de Econom\u00eda y Negocios (FEN),<\/strong> as\u00ed como tambi\u00e9n en otras instituciones, siendo la \u00faltima de ellas la Primera sesi\u00f3n Seminario Internacional Doctorado en Ciencias Sociales 2024 Universidad de Chile<\/strong>, bajo coordinaci\u00f3n de Manuel Antonio Garreton, con la charla \u00abProblem\u00e1ticas pol\u00edticas, profesionales y sociales de la digitalizaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales: el caso de la protecci\u00f3n social en Francia\u00bb.<\/p>\n\n\n\nLos problemas de la digitalizaci\u00f3n en el proceso de obtenci\u00f3n de subsidios sociales<\/h6>\n\n\n\n A lo largo de varios gobiernos y reforma del Estado en Francia, se han desarrollado diversos mitos sobre la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n como vector de cambio, de modernizaci\u00f3n y m\u00e1s. Ese mito se difundi\u00f3 en administraciones p\u00fablicas y, espec\u00edficamente en materia de tr\u00e1mites administrativos sobre el pago de impuestos, en lo que refiere al registro civil, subsidios sociales y seguro de salud.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, \u201cme ha interesado analizar c\u00f3mo el desarrollo del servicio p\u00fablico en l\u00ednea ha impactado a la seguridad social\u201d, comenta Nadia Okbani en entrevista con la Facultad de Cs. Sociales. <\/strong>Describe que ahora se debe hacer todo por Internet, es decir se ha impuesto una migraci\u00f3n hacia lo tramite digital que parti\u00f3 aproximadamente desde 2015.<\/p>\n\n\n\nFundamentalmente, lo que ha cambiado es que antes hab\u00eda ventanillas para resolver problemas, pero ahora hay menos y la gente no cuenta con la formaci\u00f3n para tratar casos. Adem\u00e1s, \u201cno se pueden hacer todos los tr\u00e1mites en l\u00ednea\u201d, detalla Okbani.<\/p>\n\n\n\n
Al final, seg\u00fan la investigadora francesa, la gente m\u00e1s pobre con menos competencias administrativas y digitales, se ha enfrentado a dificultades y ha necesitado ir a la ventanilla para pedir ayuda o hacerlo mediante una cita. Esto ha producido una brecha digital y dadas todas estas dificultades, muchas personas han perdido beneficios sociales por no lograr postular o llevar la demanda a cabo, terminando desanim\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n
En Francia, existe un subsidio m\u00ednimo \u2013similar a la PGU en Chile a modo de ejemplo comparativo pero para todos con m\u00e1s de 25 a\u00f1os\u2013, sin embargo, el 30 por ciento de las personas que podr\u00eda beneficiarse con ese subsidio no lo tiene, no alcanza a obtenerlo o se pierde por no postular, el cual sirve para sobrevivir. Eso se llama no uso de beneficios sociales. \u201cNo es solo que la gente no pida, sino tambi\u00e9n a veces no sabe hacerlo o no logra obtener la ayuda estatal requerida\u201d, recalca Okbani.<\/p>\n\n\n\n
A nivel local, en Chile se opera a trav\u00e9s de Chile Atiende,<\/strong> pero Nadia cuestiona si dicha plataforma que facilita el acceso a los beneficios del Estado atiende de verdad y en qu\u00e9 condiciones de espera y de resoluci\u00f3n de problemas se desarrolla. A diferencia de Francia, en nuestro pa\u00eds para postular a beneficios estatales se opera mediante el uso de la clave \u00fanica, no obstante, hay un imaginario que comparten ambos pa\u00edses y es el del mito de creer que la tecnolog\u00eda es un vector de cambio y mejora o una demanda de la sociedad. <\/p>\n\n\n\nSeg\u00fan Nadia Okbani,<\/strong> en estos procesos de orientaci\u00f3n, postulaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de subsidios sociales, son primordiales dos competencias: las competencias digitales y las competencias administrativas, las cuales son requeridas por quienes postulan, pero tambi\u00e9n por quienes apoyan, orientan o asesoran en estos procesos. Por ejemplo, relata que \u201cpara poder cumplir con tr\u00e1mites en l\u00ednea se debe saber leer bien y entender la clasificaci\u00f3n administrativa, cuyo lenguaje es jur\u00eddico, haci\u00e9ndolo dificultoso. Hay que considerar que hay un 7 por ciento de analfabetismo en Francia, que no es poco\u201d, expone Nadia Okbani.<\/p>\n\n\n\nDel servicio p\u00fablico central se acude y pide ayuda a servicios locales o municipales. En los departamentos \u2013divisi\u00f3n territorial intermedia entre la regi\u00f3n y la comuna\u2013 es donde hay m\u00e1s competencia y responsabilidad en materia de social, como detalla la investigadora.<\/p>\n\n\n\n
Quedan en evidencia las inequidades sociales y territoriales producidas por esta transferencia del trabajo de apoyo a los tramite en l\u00ednea al nivel local. Al respecto, Nabani apunta lo siguiente: \u201cHay un choque entre profesionales de lo social y de lo digital, siendo que ambos son complementarios, pero a veces en las pol\u00edticas locales hay una confusi\u00f3n entre el apoyo al acceso a los subsidios sociales y la inclusi\u00f3n digital (saber usar las herramientas digitales).<\/p>\n\n\n\n
Primero es necesario, evidentemente, acceder a subsidios sociales para poder comer y pagar alojamiento, y despu\u00e9s es requerido capacitarse m\u00e1s en el digital. En cuanto a la lucha contra la pobreza, me parece gravitante que el acceso a los subsidios sociales no sean condicionados a estas competencias administrativas y digital\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Hoy en d\u00eda, la mayor\u00eda de la gente en Francia no quiere ir a la ventanilla ni esperar por orientaci\u00f3n, ayuda u asesor\u00eda respecto de su postulaci\u00f3n a subsidios o beneficios sociales, considerando que la ventanilla sigue siendo el lugar de tratamiento a problemas complejos. \u201cEsa digitalizaci\u00f3n del Estado social va impactando sobre todo a la gente que m\u00e1s necesita ayuda social, manteniendo o reproduciendo inequidades sociales\u201d, concluye Nadia Okbani. <\/strong><\/p>\n\n\n\nUna conexi\u00f3n social con Chile<\/strong>Nadia recuerda que su inter\u00e9s por indagar en c\u00f3mo el sistema de protecci\u00f3n social puede ser tan determinante en la gente, surgi\u00f3 de su experiencia vivida en Chile en 2006, plena \u00e9poca de la Revoluci\u00f3n Ping\u00fcina. Ella pas\u00f3 seis meses estudiando en nuestro pa\u00eds, donde convers\u00f3 con estudiantes ping\u00fcinos y conoci\u00f3 el problema del sistema de protecci\u00f3n social en Chile en materia de salud, educaci\u00f3n y pobreza. Su experiencia local la hizo tomar conciencia de un pa\u00eds neoliberal con muy pocas ayudas y beneficios sociales. <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\nM\u00e1s sobre Nadia Okbani<\/strong><\/p>\n\n\n\nNadia Okbani<\/strong> es Doctora y Profesora de Ciencias Pol\u00edticas de la Universidad Jean Jaur\u00e8s de Toulouse y el Instituto Universitario Tecnol\u00f3gico de Figeac (Departamento de trabajo social), Francia. Miembro del CERTOP (Centro de estudio, de investigaci\u00f3n, de trabajo, de organizaci\u00f3n y de poder).<\/p>\n\n\n\nCon un enfoque en la Sociolog\u00eda y espec\u00edficamente en la acci\u00f3n p\u00fablica, sus investigaciones se han centrado en las transformaciones de las pol\u00edticas sociales y la reconfiguraci\u00f3n de la acci\u00f3n social local en Francia, en t\u00e9rminos de elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas, experimentaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n, recepci\u00f3n y evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Actualmente, trabaja en la digitalizaci\u00f3n y en la administraci\u00f3n social electr\u00f3nica de los procedimientos administrativos, en la solicitud de subsidios de primera necesidad, en analizar las mutaciones posibles, la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas sociales, tanto a nivel nacional como local.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n intenta estudiar sus consecuencias en la organizaci\u00f3n del trabajo, en la transformaci\u00f3n del trabajo social y en la relaci\u00f3n del servicio con los destinatarios y su impacto en el acceso a los subsidios sociales y a los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Su prop\u00f3sito es observar la desigualdad que todo esto genera. Junto al programa INCASI intentar\u00e1 comparar c\u00f3mo se lleva la digitalizaci\u00f3n en las pol\u00edticas de lucha contra la pobreza en diferentes pa\u00edses: Francia, Chile, Uruguay y Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Carolina Escobar, periodista Facultad de Ciencias Sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tema trabajado en extenso por Nadia Okbani. 2 de abril de 2024. La digitalizaci\u00f3n de la postulaci\u00f3n y acceso a beneficios sociales en Francia como subsidios, ha tra\u00eddo mejoras, pero tambi\u00e9n muchos desaf\u00edos, develando una falta de competencias digitales y administrativas de quienes postulan, pero tambi\u00e9n de quienes apoyan estos procesos, lo que ha decantado […]<\/p>\n","protected":false},"author":2938,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,5],"tags":[],"class_list":["post-2045","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-news","category-seminarios"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2045","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2938"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2045"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2045\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2059,"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2045\/revisions\/2059"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2045"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2045"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/webs.uab.cat\/incasi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2045"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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