DICCIONARIO BIOGRÁFICO DE LOS PARLAMENTARIOS ESPAÑOLES 1810-1854

 


Presentación
Los estudios parlamentarios en Europa
Diccionarios biográficos en España
Objetivos del proyecto
Discurso de Mikel Urquijo
Metodología
Modelo de ficha bibliográfica

Presentación

A lo largo de los últimos años en España podemos apreciar un creciente interés por los estudios parlamentarios. Por una parte, en las universidades se han desarrollado diversas investigaciones desde el campo del derecho, de la historia o de la ciencia política en las que el Parlamento es el centro de interés. Por otra, los servicios de estudios de las Cortes Generales y de los parlamentos autonómicos han desarrollado por si mismos o impulsando en otras instituciones la elaboración de estudios parlamentarios.
Este interés enlaza con una sólida tradición de estudios parlamentarios en Europa occidental desde el pasado siglo. Algunos ejemplos son el History of Parliament británico, la Comisión Internacional para el estudio de las asambleas representativas y parlamentarias (ICHRPI / CIEAE) o el más reciente Comité d’histoire parlementaire et polique de Francia, que cuenta con el patrocinio de la Asamblea Nacional y el Senado.

Partiendo de esta realidad profesores de las universidades: Autónoma de Barcelona (Borja de Riquer), Complutense de Madrid (Javier Moreno), del País Vasco (Joseba Agirreazkuenaga Zigorraga y Mikel Urquijo), de Sevilla (María Sierra) y de Valladolid (Pedro Carasa) hemos creado un equipo de investigación que ha propuesto a las Cortes Generales la elaboración del Diccionario biográfico de los parlamentarios españoles. Para desarrollar este proyecto se ha firmado un convenio, el 26 de junio de 2006, entre las Cortes Generales y la Universidad del País Vasco, en el que se confiere a esta última la función de coordinadora del mismo.

Con esta investigación pretendemos equipararnos a los países de nuestro entorno como Francia, el Reino Unido o Portugal, que cuentan con obras de estas características. Dado el volumen de trabajo que supone este proyecto se organizará en varias fases. La que abordaremos en primer lugar, en el quinquenio 2006-2010, es el estudio del periodo 1810-1854, en el que biografiaremos a 3.817 personajes. 

 
Los estudios parlamentarios en Europa

En Europa occidental existe una sólida tradición de estudios parlamentarios desde el pasado siglo. El convulso periodo de entreguerras y la crisis del parlamentarismo liberal fueron algunos de los motivos fundamentales del impulso de dos iniciativas de estudios parlamentarios que se han convertido en referente para los estudios posteriores.
Por una parte, en el Reino Unido se inició el History of Parliament impulsado por la Cámara de los Comunes y en la Europa continental se creó la Comisión Internacional para el estudio de las asambleas representativas y parlamentarias (ICHRPI / CIEAE). Con ellas, desde el mundo académico, se pretendía contribuir a la defensa de los parlamentos frente a los totalitarismos que se imponían en la Europa de entreguerras.
El impulsor de la primera de ellas fue Josiah Wedgwood, presidente de la Cámara de los Comunes entre 1929 y 1942. Esta iniciativa se concebía como un instrumento de apoyo a las instituciones representativas democráticas frente a las corrientes antiparlamentarias. “The aim was as much a celebration of this ‘peculiarly English’ institution, a consolation in the face of chaos and dangers abroad, as it was a piece of scientific history” . Este trabajo ha tenido continuidad hasta la actualidad con la publicación de más de veinte volúmenes que abarcan los estudios parlamentarios desde 1386 hasta el siglo XIX, por el momento.
Una segunda iniciativa de interés fue la creación de la Comisión internacional para el estudio de las asambleas representativas y parlamentarias (ICHRPI / CIEAE) en 1936, expresando el mismo tipo de preocupaciones. La Comisión se reunió por primera vez en 1937 en Laussanne (Suiza) donde fue elegido presidente A. Coville (Francia), vicepresidente P.S. Leicht (Italia) y secretario E. Lousse (Bélgica). A partir de este encuentro se inicia la publicación de una serie de volúmenes dedicados a los estudios parlamentarios titulada Studies presented to the International Commission for the History of Representative and Parlamentary Institutions, que hasta el momento ha editado 81 volúmenes. A esta colección se unió en 1981 la revista Parliaments, Estates & Representation que ha editado 24 números.
Más recientemente, en Francia se ha puesto en marcha una iniciativa que reviste gran interés y que nos puede inspirar para la definición de este proyecto de colaboración. Nos referimos al Comité d’histoire parlementaire et polique de Francia. Este comité es una asociación fundada por las universidades financiada por la Asamblea Nacional y el Senado para promover la investigación sobre la vida política francesa e internacional, especialmente sobre los parlamentos, y dar a conocer al público las actividades parlamentarias. Esta asociación edita, desde 2003, la revista Parlement[s]. Revue d´histoire parlementaire et politique, además de organizar seminarios y coloquios e impulsar trabajos de investigación (doctorados, tesinas de licenciatura, etc.) sobre el Parlamento.


Los diccionarios biográficos en España
 En España, en los últimos años se ha producido un importante desarrollo de estudios sobre los parlamentos y en especial se han elaborado diversos diccionarios biográficos de parlamentarios, utilizando la metodología prosopográfica, para estudiar las instituciones y su labor a través de sus protagonistas. Así, se han publicado obras de estas características en Castilla y León, Cantabria, País Vasco y Galicia y está en curso de realización en Cataluña. A pesar de que estos trabajos comparte en buena medida sus presupuestos metodológicos no lo hacen completamente.

Y en la actualidad se encuentran en curso de elaboración:
– Diccionario biográfico de los parlamentarios catalanes del siglo XX, dirigido por el profesor Borja de Riquer.
– Diccionario biográfico de Parlamentarios castellanos y leoneses (1834-1874), dirigido por el profesor Pedro Carasa.

A estas obras se podrían añadir otras que no siendo un diccionario biográfico de parlamentarios suponen una cierta aproximación al mismo como:
– BURDIEL, I. La política de los notables. Moderados y avanzados durante el Régimen del Estatuto Real (1834-1836).- Valencia : Eds. Alfons el Magnànim, 1987.
– BERNAL MACAYA, A.I. Los diputados aragoneses durante el Trienio Constitucional.- Zaragoza : Institución Fernando el Católico, 1990.
– GONZALEZ CALLEJA, E. y MORENO LUZON, J. Elecciones y parlamentarios. Dos siglos de Historia en Castilla-La Mancha.- Toledo : Cortes de Castilla-La Mancha – Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 1993.
– MENEDEZ, M.A. y FONTES, I. Quién es quién: sus señorías los diputados. Atlas de la democracia parlamentaria española.- Madrid : Foca, 2002.

Objetivos del proyecto

El objetivo del proyecto es la redacción de les biografías de todos los parlamentarios elegidos des de les Corts de Cadis fins a l’actualitat. La publicació d’un primer volum de l’obra, del període 1810-1854, està prevista per l’any 2010, dos anys abans de la commemoració del bicentenari de les Corts de Cadis.
Les biografies abasten la vida dels personatges en totes les seves facetes: la seva família i relacions socials, la seva formació, el seu patrimoni i professió, i la seva activitat política, amb una especial atenció a la seva tasca parlamentaria.

El Grup d’Història del Parlamentarisme participa en la coordinació del projecte d’investigació en l’àmbit de Catalunya, País Valencià i Illes Balears i a més el Servei de Documentació d’Història Local de Catalunya (SDHLC) de la UAB està realitzant el disseny del sistema d’informació documental, que recull diverses bases de dades, i que permet gestionar el projecte en tot l’àmbit espanyol.
El trabajo que proponemos se ocupará de la elaboración de las biografías de todos los parlamentarios españoles, diputados a Cortes y senadores des de 1810 hasta la actualidad.
En una primera fase, 1810 – 1854, se incluirán:
o Diputados y senadores electos desde 1810 hasta 1854.
o Próceres (1834).
o Senadores de designación real (1844-1854).

DISCURSO DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO “DICCIONARIO BIOGRÁFICO DE LOS PARLAMENTARIOS ESPAÑOLES (1810-1854)” a cargo de Mikel Urquijo Goitia, director ejecutivo. Madrid, Congreso de los Diputados (6-11-2007)

… Mi presencia en este acto tiene como finalidad representar a la red de investigadores que colaboramos en esta investigación y muy especialmente a los cinco colegas que junto a mi, forman el equipo director: Joseba Agirreazkuenaga de la Universidad del País Vasco, Pedro Carasa de la Universidad de Valladolid, Javier Moreno de la Universidad Complutense de Madrid y actualmente Subdirector del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Borja de Riquer de la Universitat Autònoma de Barcelona y María Sierra de la Universidad de Sevilla.
El objeto de nuestro trabajo es la elaboración del
Diccionario Biográfico de los Parlamentarios Españoles. Es decir, la redacción de las biografías de todos los parlamentarios elegidos hasta la actualidad, siguiendo el modelo establecido en 1889 por el Dictionnaire des Parlementaires Français.
En España, hasta el momento, no existe un trabajo de estas características, aunque algunos de los participantes en este proyecto si hemos publicado algunos diccionarios biográficos que han sido referentes para el diseño del mismo.
Con este diccionario ofreceremos una obra básica de consulta que nos equiparará con otras historiografías europeas como Francia o el Reino Unido, donde existen trabajos similares desde hace décadas.

Dado el volumen de este trabajo se ha organizado en diversas fases. En la primera, la que estamos desarrollando desde el año 2006 hasta el 2010, realizamos 3.700 biografías de los parlamentarios del periodo 1810-1854.
Estas biografías abarcan la vida de los personajes en todas sus facetas: su familia y relaciones sociales, su formación, su patrimonio y profesión, y su actividad política, con una especial atención a su labor en el Parlamento. Este es un elemento característico de este trabajo, el análisis de la actividad parlamentaria en toda su extensión y el conocimiento de la vida de los personajes en el ámbito nacional y local, en la Cámara y en su distrito, siguiendo el modelo del History of Parliament británico.
Un segundo elemento que define a nuestro Diccionario es el uso de fuentes primarias y originales, condición inexcusable en cualquier diccionario biográfico desde hace más de una centuria. Para su localización, se está realizando una intensa y extensa labor de documentación en numerosos archivos, cuyo punto de partida han sido los fondos documentales del Congreso y el Senado. En este sentido quisiéramos agradecer la colaboración de los servicios de archivo y biblioteca de las Cámaras que nos han facilitado la información básica y fundamental para el inicio de esta investigación.
A partir de aquí, estamos desarrollando la búsqueda de información en el Archivo Histórico Nacional, en el Archivo General de la Administración, en los archivos de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Justicia, en los archivos del Ejército y la Armada, en el del Consejo de Estado, en el del Palacio Real, en los de las Academias, en el Archivo de Indias, en los de las Reales Chancillerías y en los Archivos históricos de las Universidades, donde hemos encontrado una cálida acogida por parte de sus responsables y un espíritu de colaboración que agradecemos. Esta labor que nos ofrecerá una información exhaustiva sobre los personajes, se completará el próximo año con un trabajo similar en los archivos locales y provinciales de los distintos territorios de España y Latinoamérica para ofrecer esa completa visión de los parlamentarios desde su escaño y su distrito.
Toda la información obtenida se incluye en una sistema de información documental que recoge diversas bases de datos, elaborado por el equipo de la Universitat Autónoma de Barcelona y que permitirá utilizar esta información en futuros proyectos de investigación.
El diseño de este ambicioso proyecto, por su objeto de estudio, por su marco temporal y geográfico nos impulsó a definir una nueva estrategia de investigación. Para poder estudiar a los parlamentarios en el ámbito local y nacional y poder desarrollar la labor de documentación, optamos por crear una Red de investigación. Ya no sólo hablamos de grupos de investigación, sino que hemos dado un paso mas, en el marco de los nuevos modos de producción del conocimiento, que nos llevan del grupo a la Red, aproximándonos a los estándares que marcan los Programas Marco de Investigación de la Unión Europea.
Nuestra Red reúne grupos de investigación de diversas universidades que nos permiten estudiar a los parlamentarios en todas sus dimensiones, incluyendo a los que representaron a los territorios de las colonias de América y Filipinas. Somos 5 universidades promotoras, y 39 universidades colaboradoras (29 universidades españolas y 10 americanas), que aportarán 200 investigadores para la redacción del Diccionario.
Una red territorialmente amplia y que reúne investigadores de diversas generaciones: veteranos catedráticos, con jóvenes profesores y estudiantes de doctorado. Con este escalonamiento generacional, que también se ajusta a las directrices de los programas europeos de investigación, garantizamos la continuidad del proyecto y la pervivencia de la Red en el futuro.
En definitiva, un proyecto para hoy y para mañana, que tiene como objetivo llenar un importante vacío en la historiografía española ajustándonos a los modelos europeos, que se construye en un marco de colaboración entre las Cortes Generales, las Universidades y los archivos y bibliotecas como depositarios de nuestra memoria colectiva y que sin duda alguna será una pieza destacable en la política de difusión y apertura del Parlamento a la sociedad.

Mikel Urquijo Goitia
Director ejecutivo del proyecto

Metodología (red de universidades)

La base legal de estructuración del proyecto se establecerá a través de dos instrumentos:
– La formación de un consorcio de universidades y centros de investigación regulado por un acuerdo aprobado de mutuo acuerdo.
– La firma de un convenio con el Congreso de los Diputados y el Senado en el que se regulen los objetivos, la aportación de cada parte, los plazos y los mecanismos de control.

El consorcio de participantes esta concebido como una estructura abierta que permita la implicación gradual de nuevos miembros. En principio las entidades impulsoras del consorcio serán:
– Universitat Autónoma de Barcelona.
– Universidad Complutense de Madrid.
– Universidad de Sevilla.
– Universidad de Valladolid.
– Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.
– Con el apoyo del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
A partir de este consorcio inicial se ampliará a otras universidades en una estructura de red.
A la cabeza de este consorcio estará un comité directivo encargado de coordinar el desarrollo del proyecto y gestionar los recursos del proyecto. El comité estará formado por los catedráticos Joseba Agirreazkuenaga Zigorraga (UPV/EHU), Pedro Carasa Soto (UV), Javier Moreno Luzón (UCM), Borja de Riquer i Permanyer (UAB) y Maria Sierra Alonso (US), que actuarán como coordinadores de las diversas zonas en las que se articula la red de investigación y el profesor Mikel Urquijo Goitia (UPV/EHU), como director ejecutivo. La labor del director ejecutivo consistirá en la gestión de las decisiones de este comité, la elaboración de las actas de las reuniones del mismo y de los informes dirigidos al Parlamento y la gestión económica del proyecto.
A su vez cada coordinador asumirá la organización de la investigación en la zona que tenga asignada de acuerdo a la siguiente división del trabajo por zonas geográficas.

Modelo de ficha bibliográfica

Una de las cuestiones capitales en esta investigación es la definición de la ficha biográfica a utilizar. En ella se mostrará el contenido, profundidad y significado de las biografías que proponemos. Para ello, no partimos de cero sino que contamos con la experiencia de los diccionarios ya publicados y en curso de realización. En ella se busca presentar al personaje en toda su complejidad, tratando de analizar la relación existente entre la familia, la formación, su patrimonio, etc. con su actividad pública .
Para ello se ha diseñado una aplicación informática que recoge una información exhaustiva sobre el personaje. A partir de ella se redactará las biografías.
La biografía se escribe con una estructura cronológica. Se inicia con una descripción de su círculo familiar, incluyendo el nombre, las fechas de su nacimiento y muerte y sus relaciones familiares. Un elemento importante que incluimos, sobre el que siempre no contamos con información es su base material: el patrimonio y origen de sus ingresos. A continuación se incide en el círculo socio-cultural, en el que se analiza su formación, actividad profesional y su definición ideológica. En lo referente a su círculo político, recogemos su actividad tanto en el partido en el que se ubica como en los distintos niveles institucionales en los que ha participado. En este apartado se crea un apartado específico dedicado a su actividad como parlamentarios, en el que incluyen su participación en los órganos de gobierno de la Cámara, en las comisiones y sus intervenciones. Un apartado específico recoge sus escritos. Por último, siguiendo la tradición de los diccionarios biográficos más relevantes se recogen las fuentes y bibliografía utilizadas para la redacción del personaje . Todo ello completado con un retrato y la firma del personaje, en los casos en que haya sido posible su localización. La imagen y la firma no son elementos decorativos, sino que son referencias de gran utilidad para identificar a los personajes en casos de confusión entre padres e hijos, u otros parientes, que comparten nombres y apellidos.
En relación con las fuentes recogidas en cada biografía el criterio utilizado será no repetir las fuentes de archivo que se repiten en todas ellas , como por ejemplo el Diario de Sesiones. En relación con la bibliografía las obras comunes a todas o a varias de las biografías como la Enciclopedia Espasa o el Palau se incluyen en la bibliografía general y las específicas de cada personaje en el apartado correspondiente de cada biografía.
Por último, señalar que cada biografía está firmada por su autor. Las únicas transformaciones que se realizaremos serán las necesarias para presentar un formato coherente, pero siempre manteniendo la redacción original de cada uno de los redactores.