La necessitat de transparència en l’actuació de l’Administració està relacionada amb la pròpia necessitat de legitimació democràtica d’aquesta i és un instrument necessari per permetre controlar i avaluar l’actuació de l’Administració, en especial la utilització dels recursos públics, la participació efectiva dels ciutadans en els assumptes públics i també l’exercici dels drets de les persones.